Курс повышения квалификации (120 часов)

По итогам обучения выдается: свидетельство о повышении квалификации 

Длительность очного обучения: 5 дней

Основные нормативные документы, регламентирующие законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд:
• Гражданский кодекс РФ
• Бюджетный кодекс РФ
• перечень нормативных актов, принятие которых возложено на Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти РФ
Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
• предмет и сфера применения законодательства о контрактной системе
• цели осуществления закупок
• структура Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе...»
• терминология Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе...»
• Принципы построения контрактной системы в сфере закупок
Единая информационная система:
• официальный сайт
• региональные и муниципальные информационные системы
• электронный документооборот в контрактной системе
Стадии проведения закупок:
• Планирование, определение поставщиков (подрядчиков и исполнителей), заключение и исполнение контракта
Прогнозирование и планирование закупок:
• Планы закупок: разработка, утверждение, публикация и последующая корректировка
• Соблюдение бюджетного законодательства при планировании закупок
• Обоснование проведения закупки
• Нормирование при осуществлении закупок
Субъекты правоотношений - участники контрактной системы в сфере закупок:
• Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
• заказчик
• уполномоченный орган, учреждение
• специализированная организация
• участник закупки
• операторы электронных площадок
• федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок
• контрольный орган в сфере закупок
• орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок
• эксперт, экспертная организация
• комиссия по осуществлению закупок
• контрактная служба
Требования к участникам закупки
Законодательно закрепленные преимущества при осуществлении закупок:
• учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы
• организациям инвалидов
• субъектам малого предпринимательства
• социально ориентированным некоммерческим организациям
Правила применения национального режима
Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта:
• методы определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта
• идентичные товары (работы, услуги)
• однородные товары (работы, услуги)
• Сопоставимые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
• Общедоступная информация о ценах на товары (работы, услуги) (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Способы определения поставщиков (подрядчиков и исполнителей):
• Совместный конкурс / аукцион
• Централизация осуществления закупок на различных уровнях бюджетной системы Российской Федерации
• Процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. Особенности, условия и сроки проведения
• Существенные изменения во время проведения аукциона в электронной форме
• Условия и сроки отмены процедур выполнения закупки
• Антидемпинговые мероприятия, допустимые для заказчиков при проведении конкурсов и аукционов
Особенности размещения отдельных видов закупок:
• Особенности при заключении энергосервисных контрактов
• особенности заключения государственных контрактов на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным исполнителем
• Особенности при заключении государственных контрактов посредством закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ, и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв
• особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков и исполнителей):
Банковское сопровождение контрактов:
• реестр банковских гарантий
• требования к банкам-гарантам, публикации информации
• Условия получения и исполнения банковской гарантии
Мониторинг и аудит в сфере закупок
Порядок вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе...»:
• Этапы вступления закона в силу, переходные положения закона
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
• проведение открытого конкурса
• аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
• проведение закрытого аукциона
• проведение запроса котировок
• проведение запроса предложений
• осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
КОНТРАКТ
• правовые основы контракта. Предмет и существенные условия контракта
• проект контракта, кто и как утверждает проект, подписывает контракт
• подготовка проекта контракта
• цена контракта и условия платежа. Вопросы формирования цены контракта
• структура контракта
• содержание контракта
• обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащие исполнение контракта. Пени и штрафы
• порядок взыскания неустойки
• график исполнения контракта
• типовые контракты, типовые условия контрактов
• договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме
• контракт жизненного цикла
• Основания и порядок изменения условий контракта. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии его исполнения
• Изменение условий контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств
• Основания признания контракта недействительным через арбитражный суд
• Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) в предоставлении информации привлеченным им соисполнителях (субподрядчиках)
• банковское сопровождение контракта
• обеспечение исполнения контрактов:
• размер и формы обеспечения исполнения контрактов
• сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта
• изменение способа и размера обеспечния исполнения контракта
• особенности исполнения контракта
• экспертиза результатов по контракту
• приемочная комиссия
• привлечение экспертов, экспертных организаций
• отчет об исполнении контракта
• Правовые основания и порядок отказа заказчика от заключения контракта
• Правовые основания для расторжения контракта
• Процедура расторжения контракта
• расторжение контракта в одностороннем порядке
• Оценка рисков при исполнении контракта
• Особенности заключения контрактов в электронной форме
• внесение сведений в реестр контрактов
Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства:
• привлечение к ответственности заказчика, уполномоченного органа, членов комиссии, специализированной организации, операторов электронных площадок
• административная ответственность за нарушение порядка размещения заказа
• применение уголовного законодательства
Нарушения прав и законных интересов заказчиков при обжаловании ненормативных актов антимонопольного органа:
• Анализ судебной и правоприменительной практики