Курс повышения квалификации

По итогам обучения выдается: свидетельство о повышении квалификации 

Длительность очного обучения: 6 дней

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Основные нормативные документы, регламентирующие законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Единая информационная система
• Стадии проведения закупок: планирование, определение поставщиков (подрядчиков и исполнителей), заключение и исполнение контракта
• Прогнозирование и планирование закупок: планы закупок, разработка, утверждение, публикация и последующая корректировка, Соблюдение бюджетного законодательства при планировании закупок, Обоснование проведения закупки, Нормирование при осуществлении закупок.
• Субъекты правоотношений - участники контрактной системы в сфере закупок:
• Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами: новый режим закупок бюджетных и автономных учреждений.
• Требования к участникам закупки. Законодательно закрепленные преимущества при осуществлении закупок
• Правила применения национального режима
• Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта. Идентичные и однородные товары (работы, услуги). Сопоставимые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.. Общедоступная информация о ценах на товары (работы, услуги) (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков и исполнителей):
• Банковское сопровождение контрактов
• Мониторинг и аудит в сфере закупок
Требования к закупкам товаров, работ и услуг государственными корпорациями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".)
• Правовое регулирование закупок. Обзор основных требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Круг лиц, на которых распространяются положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
• Информационное обеспечение закупок.
• Работа с официальным сайтом zakupki.gov.ru;
• Регистрация на официальном сайте zakupki.gov.ru. Приказ Минэконмразвития России № 506, Казначейства России №13н от 10.08.2012;
• Размещение информации о закупках на официальном сайте zakupki.gov.ru. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 №908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке";
• Размещение планов закупок и отчетов о проведенных закупках на официальном сайте zakupki.gov.ru;
• Требования к срокам размещения информации о закупках;
• Проблемные вопросы работы с официальным сайтом - механизмы защиты интересов заказчиков;
• Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию на официальном сайте.
• Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана":
• Разработка и утверждение планов (графиков) закупки товаров, работ, услуг;
• Формирование плана закупки;
• Корректировка плана закупки.
• Участник процедуры закупки:
• Определение и требования к участнику процедуры закупки;
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 №1211. Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков;
• Приминение закупок в электронной форме:
• Использование электронной подписи документов. Порядок получения ЭЦП;
• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме. Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 №616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме";
• Преимущества проведения закупок в электронной форме;
• Корректировка положения о закупке. Внедрение закупок в электронной форме в положения о закупке;
• Виды закупок в электронной форме;
• Обзор электронных торговых площадок.
• Электронные торговые площадки.
• Электронно-цифровая подпись. Электронный документооборот.
• Работа на электронных торговых площадках.
• Организация и проведения закупочных процедур
• Порядок работы заказчика
• Работа участника
Взаимодействие с общероссийским официальным сайтом.
• Порядок получения ЭЦП заказчиками. Какие роли, указывать в сертификатах ключа ЭЦП.
• Порядок регистрации Заказчиков.
• Полномочия организаций и пользователей.
• Заказчик, Уполномоченный орган и специализированная организация.
• Личный кабинет Заказчика и Уполномоченного органа.
• Документы и сведения, подлежащие размещению на официальном сайте.
• Структура и основные подсистемы официального сайта.
• Интеграция и взаимодействие с электронными торговыми площадками.
• Поиск информации о торгах на общероссийском официальном сайте.
• Открытая зона сайта – реестр аукционов.
Электронный документооборот и использование электронной цифровой подписи:
• Понятие электронного документооборота.
• Авторизованные удостоверяющие центры.
• Требования к электронной цифровой подписи (ЭЦП).
• Программное обеспечение, необходимое для взаимодействия владельца сертификата открытого ключа ЭЦП с авторизованными удостоверяющими центрами и правила работы с ним.
Определение поставщиков (подрядчиков и исполнителей). Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
• Особенности организации документооборота при проведении электронного аукциона.
• Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке.
• Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
• Извещение о проведении электронного аукциона.
• Содержание документации об электронном аукционе.
• Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.
• Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
• Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
• Порядок проведения электронного аукциона
• Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
• Заключение контракта по итогам электронного аукциона.
• Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
Контракт. Обжалование (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, учреждения, комиссии и ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора. Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.
Правовые основы контракта:
• Предмет и существенные условия контракта.
Проект контракта.

Цена контракта и условия платежа:
• Вопросы формирования цены контракта.
Структура контракта:
• Содержание контракта.
• Обязательные корреспондирующие условия об ответственности заказчика / поставщика. Порядок взыскания неустойки.
• Порядок взыскания неустойки.
• График исполнения контракта.
Типовые контракты, типовые условия контрактов
Договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме
Контракт жизненного цикла
Основания и порядок изменения условий контракта. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии его исполнения.
• Изменение условий контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств.
Основания признания контракта недействительным через арбитражный суд
Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) в предоставлении информации привлеченным им соисполнителях (субподрядчиках)
Банковское сопровождение контракта
Обеспечение исполнения контрактов:
• Размер и формы обеспечения исполнения контрактов.
• Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
• Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта.
Особенности исполнения контракта
• Экспертиза результатов по контракту.
• Приемочная комиссия.
• Привлечение экспертов, экспертных организаций.
• Отчет об исполнении контракта.
Правовые основания и порядок отказа заказчика от заключения контракта:
• Правовые основания для расторжения контракта.
• Процедура расторжения контракта.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке.
• Оценка рисков при исполнении контракта.
Особенности заключения контрактов в электронной форме.
Внесение сведений в реестр контрактов.
Защита интересов и обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, членов комиссии при размещении заказов:
• Анализ правомерности действий (бездействий) заказчиков, уполномоченных органов, членов комиссий, операторов электронных площадок.
• Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) операторов электронных площадок в соответствии Приказом ФАС России от 07.09.2012 N 572.
• Обзор административного регламента ФАС РФ и Рособоронзаказа по рассмотрению жалоб.
• Применение ФАС РФ и ее территориальными органами Приказа ФАС России от 14.05.2008 № 163 «О действиях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
• Предмет обжалования, субъекты.
• Направление жалобы в соответствии с подведомственностью в ФАС РФ и ее территориальные органы и в Рособоронзаказ.
Защита интересов и обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, членов комиссии при размещении заказов:
• Форма, содержание, оформление жалобы.
• Обязанности заявителя жалобы.
• Возврат жалобы: основания и порядок.
• Регламент рассмотрения жалобы.
• Решение по результату рассмотрения жалобы.
• Порядок и правовые последствия отзыва жалобы заявителем.
• Защита интересов участников при отказе в допуске к электронному аукциону по первым частям заявки.
• Правила подготовки возражений на жалобу. Рекомендации по подготовке возражений на жалобы.
• Примеры жалоб.
• Правовые и административные последствия результатов рассмотрения жалоб.
• Особенности рассмотрения сведений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков. Ответственность. Финансовые санкции.
• Типичные ошибки заказчиков и уполномоченных органов при размещении заказов.
• Типичные ошибки участников, рекомендации по минимизации рисков при подготовке заявок.
Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства:
• Привлечение к ответственности заказчика, уполномоченного органа, членов комиссии, специализированной организации, операторов электронных площадок.
• Административная ответственность за нарушение порядка размещения заказа.
• Применение уголовного законодательства.
Нарушения прав и законных интересов заказчиков при обжаловании ненормативных актов антимонопольного орган:
• Анализ судебной и правоприменительной практики.